¿Licencia o declaración responsable para renovar un suelo exterior?
En Andalucía, las obras pequeñas que no necesitan proyecto suelen tramitarse con declaración responsable, y en Málaga capital la reparación y el revestimiento de soleras exteriores aparece como obra menor. En el resto de municipios no lo hemos podido verificar en fuentes oficiales, así que la respuesta segura es: pregunta en tu ayuntamiento antes de empezar.
Envíanos una foto y los m²¿Qué ley regula las obras en Andalucía?
La regula la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, conocida como LISTA. Se publicó en el BOJA nº 233 de 3 de diciembre de 2021 y entró en vigor el 23 de diciembre de 2021.
Su Título VI regula qué actos necesitan licencia y cuáles se tramitan con declaración responsable o comunicación previa. El art. 137 recoge los sujetos a licencia y el art. 138 los sujetos a declaración responsable.
La ley se desarrolla en el Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, que aprueba su Reglamento General. Su Título VI, arts. 280 a 337, trata los medios de intervención administrativa.
¿Qué es una obra de escasa entidad y por qué importa?
Es la categoría en la que suelen encajar los trabajos pequeños que no necesitan proyecto técnico. Según la cita de un modelo municipal de declaración responsable, el art. 138.1.a) de la LISTA incluye las obras de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no requieran proyecto.
Importa porque estas obras suelen tramitarse con declaración responsable en lugar de licencia: el propietario declara que cumple los requisitos y puede empezar, sin esperar una autorización expresa.
¿Qué trámite pide Málaga capital para renovar un suelo exterior?
La Gerencia Municipal de Urbanismo publica un listado de obras sometidas a licencia o declaración responsable. Según él, las obras de escasa entidad y sencillez técnica que no requieren proyecto van por lo general mediante declaración responsable, aunque en algunas zonas, como entornos protegidos, se exige licencia.
La Ordenanza Fiscal nº 15 incluye entre las obras menores, en el epígrafe A.2.12, las obras exteriores en zonas ajardinadas, piscinas o zonas comunes que no afectan a fachada, cubierta ni vía pública y consisten exclusivamente en reparación, revestimientos, soleras o solerías. También recoge, en el A.2.11, revestimientos y pinturas.
En resumen, en Málaga capital reparar y revestir soleras exteriores es una obra menor sujeta a declaración responsable con su tasa correspondiente. La página no indica la fecha de la versión vigente de la ordenanza (pendiente de verificar).
¿Y en Marbella, Estepona, Mijas y el resto de municipios?
No lo hemos podido verificar en fuentes oficiales (pendiente de verificar). Para Marbella, Estepona, Mijas, Fuengirola, Benalmádena y Torremolinos no encontramos la ordenanza ni la página oficial del trámite.
Lo correcto es tratarlo así: dependiendo del municipio y de la zona, puede pedirse declaración responsable o licencia, y quien es propietario tiene que comprobarlo en el ayuntamiento correspondiente antes de fijar fecha.
- Pregunta en el área de urbanismo de tu ayuntamiento qué trámite corresponde.
- Indica que se trata de reparar y pintar un pavimento exterior existente, sin cambiarlo.
- Menciona si la vivienda está en una zona protegida o en una urbanización con normas propias.
- Si el suelo es común, quien lo consulta suele ser el administrador de la comunidad.
¿Qué otras normas afectan a una renovación de suelo?
Además del trámite urbanístico, hay normas sobre residuos, seguridad y vertidos que conviene conocer, aunque en una renovación sin demolición su peso es menor.
- Residuos: el Real Decreto 105/2008 regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. La Ley 7/2022 es la ley marco de residuos.
- Seguridad y salud: el Real Decreto 1627/1997 establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
- Vertidos: en Málaga capital, el Reglamento del Servicio de Saneamiento prohíbe verter a la red disolventes inmiscibles en agua, pinturas y pigmentos que la depuración no puede eliminar, y sólidos que puedan obstruirla.
En nuestro trabajo eso se traduce en controlar el agua de limpieza y los restos de producto, y en no tirar nada a la red de saneamiento.
¿Quién tiene que hacer el trámite?
La declaración responsable o la solicitud de licencia la presenta normalmente quien promueve la obra, es decir, el propietario o la comunidad. Lo que nosotros aportamos es la descripción del trabajo y el presupuesto, que suelen pedirse en estos trámites.
Si eres una comunidad, mira también la guía de renovación en comunidades de propietarios y la página de comunidades de propietarios. Si es un negocio, revisa empresas y locales.
Y para saber exactamente en qué consiste el trabajo que vas a declarar, consulta renovar el suelo exterior sin obra.
¿Qué pasa si no se hace el trámite?
No te podemos dar una respuesta general sobre consecuencias, porque dependen del municipio y no las hemos verificado. Lo prudente es no arriesgar: una consulta previa al ayuntamiento es sencilla y evita problemas.
Nuestro consejo práctico es preguntar en cuanto tengas el presupuesto, para que la fecha del trabajo encaje con el trámite que te indiquen.
Preguntas frecuentes
¿Necesito licencia para pintar el suelo de mi patio?
Depende del municipio y de la zona. En Málaga capital, reparar y revestir soleras exteriores aparece como obra menor que por lo general va con declaración responsable. En otros municipios no lo hemos verificado en fuentes oficiales, así que pregunta en tu ayuntamiento antes de empezar.
¿Qué es una declaración responsable?
Es un documento en el que el promotor de la obra declara que cumple los requisitos exigidos para hacerla. En Andalucía, la LISTA prevé este trámite en su art. 138 para determinadas obras, entre ellas las de escasa entidad y sencillez técnica que no requieren proyecto.
¿Qué dice la LISTA sobre las obras pequeñas?
Según la cita de un modelo municipal, el art. 138.1.a) incluye entre los actos sujetos a declaración responsable las obras de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no requieran proyecto. No hemos leído el artículo completo en fuente oficial (pendiente de verificar).
¿En Marbella hace falta declaración responsable?
No lo hemos podido verificar en fuentes oficiales (pendiente de verificar). Según el municipio y la zona puede pedirse declaración responsable o licencia. Te recomendamos consultarlo en el Ayuntamiento de Marbella antes de fijar la fecha del trabajo. Indica que se trata de reparar y pintar un pavimento exterior existente.
¿En zonas protegidas cambia el trámite?
Sí puede cambiar. En Málaga capital, el listado municipal indica que en algunas zonas, como entornos protegidos, se exige licencia aunque la obra sea de escasa entidad. En otros municipios consulta tu caso concreto en el ayuntamiento. Si tu casa está en un entorno protegido, menciónalo al preguntar.
¿Quién presenta el trámite, vosotros o yo?
Normalmente lo presenta quien promueve la obra: el propietario o la comunidad. Nosotros te facilitamos la descripción del trabajo y el presupuesto para que puedas presentarlo. Si tienes dudas sobre el formulario, el ayuntamiento es quien te lo puede aclarar.
¿Hay que pagar una tasa?
En Málaga capital, la Ordenanza Fiscal nº 15 recoge una tasa para este tipo de obras menores. El importe y la versión vigente debes confirmarlos en el ayuntamiento. En otros municipios no lo hemos verificado; pregunta al hacer la consulta del trámite.
¿Qué normas hay sobre el agua de limpieza?
En Málaga capital, el reglamento de saneamiento prohíbe verter a la red disolventes inmiscibles en agua, pinturas y pigmentos que la depuración no elimina, y sólidos que puedan obstruirla. En otros municipios no lo hemos verificado. Nosotros controlamos el agua y los restos en cada trabajo.
¿La renovación genera residuos de construcción?
Muchos menos que una demolición, porque no se levanta el pavimento. Aun así, pueden quedar restos de la reparación y envases de producto. Los residuos de construcción y demolición están regulados por el Real Decreto 105/2008, y los gestionamos fuera de la red de saneamiento.
¿Puedo empezar mientras espero la respuesta del ayuntamiento?
La LISTA sustituye la autorización expresa por la declaración responsable en determinados actos, mientras que en los sujetos a licencia hace falta esa autorización. Cuándo puedes empezar en tu caso concreto depende del trámite que te indique tu ayuntamiento, así que pregúntalo expresamente al hacer la consulta.